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        義安區鞏固長江“禁漁”成果新聞發布會

        來源: 銅陵新聞網 編輯:邢琛 2022-05-13 16:51:40  

        義安區鞏固長江“禁漁”成果新聞發布詞

        義安區農業農村局局長 陳衛國

        各位新聞界的朋友們,大家上午好! 實施長江“十年禁漁”是黨中央為全局計、為子孫謀作出的重大決策部署。下面我就義安區長江禁捕退捕工作開展情況做一簡要通報。

        一、前期工作基礎

        義安區于2018年在全省率先實施漁民退捕轉產;2019年1月1日起長江義安區段實施全面禁捕,共拆解漁船63艘,注銷捕撈證書63本;2020年,共建檔立卡退捕漁民204人,清理取締涉漁“三無”船舶343艘,回收退捕漁民網具2096張。退捕漁民轉產安置率、社保率、醫保率和幫聯率均達到100%。

        二、工作開展情況

        我區嚴格按照“一年起好步、管得住,三年強基礎、頂得住,十年練內功、穩得住”的總體要求,進一步筑好筑牢長江禁捕退捕工作防線,長江禁捕退捕攻堅戰取得階段性成果。

        (一)工作機制逐步完善,幫聯實效穩步提升。堅持領導小組常態化運行機制,制定《關于完善義安區長江禁捕執法長效管理機制的意見》《關于建立義安區長江流域重點水域禁捕管理工作五項機制的通知》等文件,進一步健全完善明察暗訪、調度通報、協作會商等工作機制,有力保障我區長江禁捕退捕工作的順利開展和實施。繼續將長江禁捕工作納入地方政府重點工作考核和河湖長制、鄉村振興等目標任務考核體系,倒逼責任落實。實行禁捕水域網格化包保管理,按照每1.5公里左右設置一個網格,落實鄉鎮、村網格包保責任人,明確包保內容?,F有包保責任人146人,設立包保標識牌96塊,實現對禁捕水域監管全面覆蓋、無縫對接。全面落實結對幫聯機制,2021年以來,區領導帶頭開展巡江巡河現場督查30余次,鄉鎮幫聯責任人每月開展不少于2次幫聯,累計入戶幫聯3099次,解決實際問題825個。

        (二)幫扶舉措力度不減,政策兜底更加牢固。對符合參保條件的192名退捕漁民,繼續按照每人每年3000元標準給予參保補助,退捕漁民均參加醫保,同時將符合低保政策的50名退捕漁民納入低保范疇,切實兜牢保障底線,實現應保盡保。落實《銅陵市義安區禁捕退捕漁民安置保障政策實施細則》精神,累計發放創業擔保貸款25萬元、就業創業補貼9.91萬元。創新各類就業培訓,累計舉辦“退捕漁民培訓專班”6期,開展退捕漁民職業培訓292人次,發放職業培訓補貼16.07萬元,開展職業介紹150人次,針對性發布用工信息150余條。結合“冬日暖陽”專項行動,開展了春節后第一場“點對點”就業招工大篷車活動,提供政策咨詢和公共就業服務,現場10家招聘企業共提供工作崗位983個,求職者累計100余人,達成意向33人。全區目前有勞動能力和就業意愿的退捕漁民有146人,已全部轉產安置,確保退捕漁民有班上、有活干。

        (三)人防與技防并重,執法能力全面提升。落實長江禁捕退捕專職分管領導1名,成立長江禁捕退捕股。選優配齊執法隊伍,落實省禁捕專項周轉池增核人員編制政策,新招錄31名執法人員及退役軍人安置4人均已到崗,區農業綜合行政執法大隊(漁政執法大隊)現有在編在崗53人,下轄5個中隊,實行分片負責。積極對接鄉鎮將部分執法力量下沉重點鄉鎮駐點執法,進一步提高執法快速打擊能力。充分發揮護漁作用,選配40人的護魚隊伍,常態化開展長江禁捕巡查、生態保護巡護和政策宣傳等工作,保障長江禁捕工作成效。裝配農業綜合行政執法車輛7輛、漁政執法艇1艘,漁政信息化中心正常運行,實現對全區長江流域重點水域全天候監控。區漁政執法裝備建設項目已經國家發改委立項批準,項目初步設計已定稿,項目建成后可用于淺水區和特殊水域條件高速追擊、快速打擊、精準執法。計劃在長江干流和通江河流增設監控設備,已在黃滸河建成4臺激光監控設備并入區級漁政信息中心平臺,其余監控設備正在有序謀劃中,力爭區級信息中心實現長江流域重點水域及主要通江河流視頻監控全覆蓋。同時推進鄉鎮級視頻監控裝備建設,目前東聯鎮在沿江區域已建成2個視頻監控探頭,五松鎮在沿江區域已建成3個并安裝投入正常運行。

        (四)執法機制日臻完善,監管力度不斷加大。落實漁政執法“日巡查,日報告”和漁政信息中心24小時值班值守工作制度,完善聯合執法機制,制定《義安區長江流域重點水域聯合執法巡查工作方案》,與無為市、繁昌區等交界水域地區簽訂長江水域禁捕聯防聯控協作共管協議書,消除執法盲區,增強跨界水域漁業違法捕撈行為打擊力度。今年以來相繼開展了“兩節”期間打擊長江流域重點水域非法捕撈突擊活動月活動、冬春打擊禁捕水域非法捕撈專項整治行動、2022年打擊長江刀鱭非法捕撈專項整治行動、“打非斷鏈”等專項行動,累計出動執法人員1110人次,出動執法車輛222輛次,執法船艇15艘次,開展多部門和交界水域間聯動執法18次,截止目前,農業農村部門立案查處非法捕撈(垂釣)案件27起、公安部門破獲非法捕撈案件2起、市場監管部門查辦發布非法水生生物交易虛假廣告案1起。

        (五)船舶管理更加規范,風險隱患有效降低。制定《義安區加強相關船舶規范管理實施方案》,開展清船清網專項整治行動,落實鄉鎮屬地管理責任,將長江干流、內河、湖泊、水庫等區域生產生活所必須的自用船舶(包括適宜水上作業的木盆、塑料盆等)以及圩口、池塘、河溝從事漁業生產和管理的船舶,全部納入鄉鎮船舶管理。按照“非必要,不保留”原則,2021年共拆解“三無”船舶59條,現有鄉鎮管理相關船舶483條,按照“一船一檔”建立臺賬,統一編制標識船名船號用途,最大限度消除非法捕撈隱患。

        (六)堅持正確輿論導向,營造濃厚宣傳氛圍。引導黨員干部、行業協會、公益組織、新聞媒體等發揮作用,倡導飲食文化新風尚。結合“八五”普法的啟動實施,加大對新頒布的《長江保護法》宣傳力度,做好政策宣講。建立有獎舉報制度,公布舉報電話,鼓勵群眾積極舉報涉漁違法犯罪線索。截止目前累計在我區沿江重點區域樹立長江禁捕標識標牌50余處,懸掛長江禁捕橫幅150余條,沿街商鋪電子顯示屏滾動播放禁捕宣傳標語200余條,今年以來發放禁捕退捕宣傳材料3500余份,張貼打擊長江刀鱭非法捕撈系列宣傳海報300余張。

        雖然我區在長江禁捕退捕工作中取得了一定的成績,但仍然存在一些問題。比如,部分退捕漁民對相關政策了解不夠,政策宣傳力度有待加強,退捕漁民靈活就業比例偏高、就業穩定性不強,對大馬力快艇缺乏有效管理,隨著非法捕撈的花樣翻新和長江水生生物資源數量不斷增多,受利益驅動非法捕撈的隱患加大,增加了監管難度等。

        下一步我區將進一步提高政治站位,堅定一禁十年的決心,深刻汲取長江經濟帶生態環境警示片披露問題教訓,抓緊補短板、堵漏洞、強弱項,深入抓好長江禁捕退捕各項工作。

        一是勤執法,嚴打擊。扎實做好當前季節禁漁工作,聚焦重點時段、重點區域,采取“水上打+陸上管+市場查”模式,形成執法監管閉環。持續開展打擊非法捕撈及市場銷售非法捕撈漁獲物等專項整治行動,堅持預防為主,防打結合的原則,強化日常執法和部門間、交界水域間聯合執法,確保巡查無死角,形成從“水里”到“岸上”全鏈條高壓嚴打態勢。嚴厲打擊利用垂釣從事或變相從事漁業生產行為,嚴格防范禁捕水域釣獲物上市交易和進入餐飲環節。

        二是配裝備,強隊伍。按照“六有”標準不斷提升漁政執法效能,充分發揮漁政信息中心平臺作用,利用配置的執法船艇、雷達視頻監控等現代化裝備,實現智能、高效執法。加快推進漁政執法裝備項目建設,待建成后將對包括全區禁漁區域范圍內的監控探頭進行數據整合,將區級漁政信息中心平臺移建至躉船上,建設全天候、無死角、精準看、智能判、高效處的AI智能漁政執法指揮系統。強化執法人員業務知識、法律法規等學習培訓,切實提高漁政執法人員執法能力和辦案水平。

        三是管船舶,消隱患。繼續壓實鄉鎮屬地監管責任和船舶所有者主體責任,留用船舶嚴格按照登記和標識用途在規定水域內航行。嚴厲打擊取締“三無”船舶,對禁捕水域無明確合法用途和規范標識的“三無”船舶予以收繳拆解,堅決做到轄區水域水面“三無”船舶動態清零,切實維護禁捕管理秩序。

        四是精幫扶,優保障。持續抓好漁民轉產安置和生計保障工作,按照“四問一幫”的要求,切實幫助退捕漁民解決就業創業、醫療社保等方面的實際問題和困難,確保退捕漁民應扶盡扶、應保盡保,不落一戶、不落一人。結合市場就業需求和退捕漁民培訓意愿,繼續大力開展“暖心行動”就業幫扶培訓活動,增強培訓的針對性和實效性,提高退捕漁民轉移就業能力。指導和協助鄉鎮開發臨時性公益性崗位,對大齡退捕漁民實行兜底安置。

        五是抓宣傳,濃氛圍。加強《長江保護法》《長江水生生物保護管理規定》等法律法規、政策宣講,注重以案釋法宣傳,強化警示教育,持續營造“水上不捕、市場不賣、餐館不做、群眾不吃”的良好氛圍。采取線下線上相結合的方式,擴大禁捕退捕宣傳覆蓋面和提高政策知曉度,積極引導群眾主動參與到禁漁工作中,發揮全民共治作用,確保我區長江“十年禁漁”工作取得扎實成效。

        我就介紹這些情況,謝謝!

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